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三是深入调查研究，探索对商业银行用现管理的新方法，加强现金投放回笼分析工作，掌握本地现金流通规律。

资本的特性在于运动，国际资本的特性在于跨国运动，在于通过跨国运动制造不同国家和不同地区的实体经济波动、资本市场波动和汇率利率波动来完成全球财富向资本强势国家集中。中国民营企业生存状况没有乐观的理由，更没有走出去的管理能力和经济实力。

没有货币政策的自主性和独立性，就没有中国经济的自主性和独立性。这就要求人民币汇率必须相对稳定，不可大起大落。尽管中央强调调整经济结构，但是，经济结构调整需要时间，也需要资本投入这种紧张会带动政治改革和刺激制度创新，其结果是替代了增长所缺乏的先决条件。不幸的是，这种推理有一种自我加强的趋势。

这听起来和中国的增长模式似乎有点相似，中国自1978年改革开放之后的15甚至20年里至少是这样的。在上世纪五六十年代，格申克龙提出了后发优势假说，他论证说一个经济体在实行工业化初期，相对落后程度越高，其后的增长速度也可能越快。经济的发展也促使流通中现金的票面结构发生了根本的变化。

实现人民币印制、发行库储备与市场现金需求的有机结合，根据货币投放的周期确定发行基金储备，提高发行基金储备的有效性合理调整发行库布局，使发行库储备券别品种多样化，增强其对周边地区的辐射能力，提高发行基金储备的灵活性，实现发行基金包装及储运工具标准化，提高发行库和储运工具的利用率，在加快发行库建设步伐的同时，有效提高现有发行库的利用率。发达国家的中央银行大多建立了商业银行存取现金预约制度，既加强了对商业银行使用现金的限制，又便于央行有序安排对商业银行出入库，保证商业银行现金供应，增强央行调节货币流通的能力。三是支付手段多样化，大额支付可能会逐步向信用卡、个人支票等新型支付手段转移，这将对流通中货币的面额结构产生重大影响，从而对印制生产和发行基金调拨提出新的要求。四是计算机技术高速发展，使反假货币形式更加严峻，防复印、防扫描将成为人民币防伪工作的新重点。

利用现代物流管理的基本原理，研究发行库管理的新方法。4.货币防伪技术日新月异。

这些部门规章制度的颁布实施，进一步规范了货币发行管理，明确了岗位职责，建立了监督制约机制，降低了业务风险，促进了货币发行管理与服务水平的全面提高。要按照经济区划和经济活动完善发行基金调拨管理体制，大力推广跨行政区划就近调拨发行基金工作，缩短发行基金调运距离，提高发行基金调拨效率，减轻发行基金调拨压力，实现人民银行发行基金调拨工作的整体优化，更好地履行央行货币发行职能，保证合理的现金供应。二、我国货币发行现状及改进建议(一)我国货币发行的现状1.货币制度日趋完善。参考借鉴国外货币发行工作的经验和做法，结合我国货币发行工作实际，当前的主要任务是坚持以科学发展观统领货币金银工作全局，推进改革，细化管理，确保安全，全面提高，促进货币金银工作有新的转变和新的提高。

近年来，人民银行货币发行部门认真总结多年货币发行的实践经验，抓住各项业务的关键环节，加强了对货币发行法律和规章制度的建设。同时，还能及时发现商业银行出纳工作中存在的问题，督促商业银行提高现金出纳质量。比如英格兰银行每月向商业银行公布该月份商业银行可得到的现金券别和数量，商业银行据此向英格兰银行报送当月存、取现金计划，英格兰银行按计划向其提供现金日本银行规定，商业银行应在每天下午16：30前，将第二天用现计划报日本银行。还有一点就是经现代化钞票处理设备处理过的钞票更适应ATM等现代化设备的处理要求。

该系统完全实现了货币发行信息化管理，为人民银行科技开发工作树立了一个崭新的开发模式。为维护国家货币形象，树立央行在货币发行中的权威性，发达国家央行投入巨资，建立了现代化的钞票处理中心，依靠其先进的科学技术，对钞票的清点、挑残、剔假、分类、捆扎、销毁等环节全部采取机器处理，减少人工干预操作，在提高工作效率的同时，降低了风险，提高了货币处理的安全性。

科学技术的发展促进了钞票防伪技术的进步。2.继续加快货币发行现代化建设。

可见，10元、5元券别已成为找零补齐性货币。二是认真做好残损人民币的回收工作，采取适合本地情况的措施，促进小面额残损人民币回笼，全面提高流通中人民币的整洁度，树立国家名片的良好形象。实践证明，新的人民币印制生产管理方式使人民币的印制生产与发行基金调拨、市场需求三者之间的衔接更加紧密，货币金银部门更好地掌握了发行基金调拨工作的主动权，既保证了合理的现金供应，又节约了人民币印制费用，有效地缓解了各级人民银行发行库存储压力，人民币印制生产与货币发行需要不适应的局面逐步得到扭转。如瑞士法朗在印制过程中将世界多种先进防伪技术融为一体，仅光技术就采用了5种，印制出世界上一流的货币。比如，美国联邦储备银行在其12个分行均建有钞票处理中心，其中，1992年建成的美国联邦储备银行最大钞票处理中心—————纽约钞票处理中心，投资1.2亿美元，占地3.9万平方米，拥有212名员工，占纽约分行总人数的30%，日清分处理钞票1.2亿张，机器销毁500万张。6.人民币的科技含量不断增加。

针对近年来大投大回的现金投放态势，以及现金投放季节性、地域性差异明显的特点，人民银行及时调整了现钞印制生产和发行基金调拨管理策略。日本银行硬币完全由保安公司负责押运。

此后，《中国人民银行人民币发行基金调拨管理规定》、《中国人民银行人民币发行库管理办法》等一批货币发行基础制度相继推出。如何加强外资银行货币发行管理，适应商业银行金融创新对货币发行工作的要求，是我们今后一段时期必须认真研究的课题。

人民币自1948年开始发行以来已历时60多年，随着我国经济建设的发展以及人民生活的需要而逐步得到完善和提高，其面额从第一套人民币的12种减少至第五套人民币的8种，面额结构从1-2-5制转变为更适应我国货币流通需要的混合制，材质从单一的纸币发展成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。具体而言：一是科学组织发行基金调拨工作，合理安排发行基金储备，提高发行基金利用率，调节人民币流通，确保现金供应，维护人民币信誉。

摘要：货币发行是中央银行的基本职能之一。然而，30多年过去了，这些国家钞票的使用量并没有因信用卡、支票等支付手段的增加而减少。自1978年以来，随着国民经济规模的不断扩大，流通中所需的现金量也逐年增加，市场现金流通量从1979年底的268亿元，增加到2010年底的44628亿元，增长了166倍。世界上的发达国家都有自己的货币法，以规范货币印制、发行、流通等行为。

认真开展调查研究，按照现金流通规律和货币发行总体要求综合考虑现钞处理设备配置的区域特点和工作环境，提高设备配置工作质量。2.现钞押运工作逐步实现专业化，如德国央行委托两家运钞公司负责发行基金调运工作。

目前，在印钞方面已综合采用激光、缩微、全息、计算机等技术，使钞票防机制、防复印、防扫描能力大大提高。3.钞票科技含量不断增加，更加注重考虑ATM机、自动售货机、钞票处理清分设备等现代化设备的需要，防计算机制版、防扫描已逐步成为反假货币的重要内容。

三是深入调查研究，探索对商业银行用现管理的新方法，加强现金投放回笼分析工作，掌握本地现金流通规律。目前，世界发达国家钞票印制与钞票处理的费用比已达1:1。

(三)对进一步改进我国的货币发行和现金管理工作的探讨1.加强发行基金调拨管理的科学性。(二)发达国家货币发行的发展趋势从目前情况看，发达国家货币发行有以下发展趋势：1.现代化建设速度进一步加快，信息技术、材料技术、自动化控制等现代化手段在货币发行工作中的应用不断深化，人工干预过程越来越少。10元以下面额人民币在流通中的比例不断下降，其中10元、5元、2元、1元券别人民币在市场流通中的比例分别仅为2.75%、1.24%、0.08%、0.78%。3.提高发行库管理水平，增加发行库储备能力。

2.加强商业银行使用现金的管理。近20年，萤光、磁性、安全线、缩微技术、红外条形码技术、激光技术、新型材料技术已广泛应用于印钞行业。

从总量上看，货币发行量和市场现金流通量逐步增长。这是人民银行实行的第一个全国数据集中处理的业务应用系统，第一个涵盖一个司局全部基础业务的业务应用系统，第一个实行CA技术认证的业务应用系统，是人民银行的标杆工程。

改革开放以来，中国经济货币化程度不断加深，市场现金流通量大幅度增加来源:河北金融 进入专题： 货币发行管理 。